Die Regulierungsbehörden des Landes Nordrhein-Westfalen (NRW) haben einen Gesetzentwurf zur Lizenzierung und Regulierung sogenannter Online-Casino-Spiele außerhalb von Slots vorgelegt.
Im Rahmen des Verfahrens werden maximal fünf nicht-pokerbasierte Tischspiellizenzen mit jeweils einer maximalen Laufzeit von 10 Jahren vergeben.
Zu den lizenzierten Spielen gehören RNG-Tischspiele sowie Live-Casinos. RNG-Spiele unterliegen Mindestspielzeitregeln, wobei Live-Casinospiele nur aus dem Bundesland selbst übertragen werden dürfen.
Diese Verordnung ermöglicht es externen Live-Casino-Anbietern, Verträge mit lokalen Betreibern zu unterzeichnen, wobei diese Verträge den staatlichen Regulierungsbehörden zur Verfügung gestellt werden. Jeder Casinostandort, an dem ein Live-Casino übertragen wird, darf jedoch nur von einem Betreiber genutzt werden.
Lizenznehmer dürfen diese Spiele nur Spielern innerhalb des Bundeslandes mit seinen rund 18 Millionen Einwohnern oder solchen außerhalb von Nordrhein-Westfalen anbieten, die dort eine Steuernummer haben.
Lizenzinhaber müssen den Wohnsitz jedes Spielers auf ihrer Website überprüfen.
Potenzielle Lizenznehmer müssen Informationen über Unternehmensbeteiligungen und Personen mit wirtschaftlichen Interessen an der vorgeschlagenen Gesellschaft bereitstellen.
Die Bewerber müssen außerdem Angaben zu Spielregeln und grafischen Darstellungen machen, wobei die Spiele von einem unabhängigen Prüflabor zertifiziert werden.
Im Gegenzug wird der Lizenznehmer von NRW-Beamten in Zusammenarbeit mit anderen deutschen nationalen Behörden und weiteren ausländischen Aufsichtsbehörden überprüft.
Betreiber mit bestehenden Lizenzen müssen eine separate Lizenz erwerben, um diese Spiele innerhalb des Staates anzubieten, sofern die Beteiligten maximal zwei Sites betreiben.
Lizenzen sind nicht übertragbar, und Betreiber können wegen Nichteinhaltung staatlicher Vorschriften mit Geldbußen belegt oder in schwerwiegenden Fällen entzogen werden.
Einzahlungslimits für Spieler und spezifische Genehmigungsanforderungen für Boni und Werbeaktionen sind in den NRW-Regulierungsbeschränkungen enthalten, ebenso wie ein Verbot von Parallelspielen und automatischen Wetten.
Die Lizenzierung von nicht-pokerbasierten Tischspielen ist derzeit nicht im erweiterten deutschen Glücksspielstaatsvertrag (IST) geregelt, der sich nur auf Online-Slots und Poker erstreckt und am 1. Juli live ging.
Daher wird die Verantwortung für diese Lizenzierung den einzelnen Staaten überlassen.
Der Gesetzentwurf, der der Europäischen Kommission zur Ratifizierung vorgelegt wurde, befindet sich derzeit in der sogenannten „Stillstandsfrist“, in der er von EU-Beamten auf Konflikte mit weiter gefasstem EU-Recht überprüft wird.
Dieser Überprüfungszeitraum endet am 5. November. Stellt die EK keinen Interessenkonflikt fest, steht es dem Staat frei, ein Ausschreibungsverfahren einzuleiten, obwohl festgestellte Konflikte vor Beginn dieses Verfahrens gelöst werden müssen.